下午6點(diǎn)，青島城陽(yáng)白云山學(xué)校通向操場(chǎng)的大門(mén)關(guān)閉，操場(chǎng)對外的大門(mén)打開(kāi)。隨著(zhù)夜幕降臨，清風(fēng)徐來(lái)，不斷有人進(jìn)入操場(chǎng)，有的在塑膠跑道上健走跑步，有的在足球場(chǎng)上踢球，還有些老人在操場(chǎng)一角跳起了廣場(chǎng)舞。
只要天氣正常，一早一晚這里都是周邊社區居民健身娛樂(lè )的佳地。夜晚時(shí)分，場(chǎng)地燈光高照，氣氛尤其熱鬧。
青島城陽(yáng)區白云山學(xué)校操場(chǎng)健身的人（新華社記者?馬邦杰攝）
白云山學(xué)校是一所體育場(chǎng)地對外開(kāi)放的學(xué)校。早上5至7點(diǎn)，下午6至9點(diǎn)，周六周日全天，學(xué)校體育場(chǎng)都對外開(kāi)放，供周邊居民使用。
青島城陽(yáng)區教體局相關(guān)工作人員告訴記者，城陽(yáng)區共有85所公辦中小學(xué)，其中60所滿(mǎn)足條件的學(xué)校體育場(chǎng)地對外開(kāi)放。
這些學(xué)校采取的辦法是，學(xué)校與操場(chǎng)之間建造一道隔離墻，安裝一道內門(mén)，操場(chǎng)圍墻再加開(kāi)一道對外的外門(mén)。學(xué)校使用操場(chǎng)時(shí)，內門(mén)打開(kāi)，外門(mén)關(guān)閉；操場(chǎng)對外開(kāi)放時(shí)，內門(mén)關(guān)閉，外門(mén)打開(kāi)。
下午放學(xué)后，白云山學(xué)校關(guān)閉通往體育場(chǎng)的“內門(mén)”（新華社記者?馬邦杰攝）
2023年4月19日，青島市教育局發(fā)布《青島市教育局關(guān)于青島市中小學(xué)室外體育場(chǎng)地設施向社會(huì )開(kāi)放的通知》，要求堅持“能開(kāi)盡開(kāi)”的原則，全市具備對外開(kāi)放條件的中小學(xué)向社會(huì )開(kāi)放室外體育場(chǎng)地。
關(guān)于校園體育場(chǎng)地對外開(kāi)放的必要性，全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“足城辦”）發(fā)布的數據和論述很有參考價(jià)值。其于今年3月公布的數據顯示，截至2021年底，16個(gè)全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市平均擁有459塊社會(huì )足球場(chǎng)地和973塊校園足球場(chǎng)地。校園足球場(chǎng)地數量是社會(huì )足球場(chǎng)地的兩倍有余。校園足球場(chǎng)地很多是帶跑道的操場(chǎng)，如能對外開(kāi)放，將有效解決一些地區居民健身設施不足的問(wèn)題。
因此，足城辦呼吁各城市推動(dòng)校園體育場(chǎng)地對外開(kāi)放，并將其列為一個(gè)考核指標。
足城辦在相關(guān)材料中表示：“對于廣大群眾關(guān)注的校園足球場(chǎng)地開(kāi)放問(wèn)題，各城市普遍處于探索階段，大部分城市存在學(xué)校場(chǎng)地開(kāi)放率低或者實(shí)際執行不到位的情況。雖然部分城市出臺相關(guān)政策，對學(xué)校予以專(zhuān)項資金補貼、落實(shí)經(jīng)費保障，積極推動(dòng)校園足球場(chǎng)地向社會(huì )開(kāi)放，但總體上來(lái)看，還是缺乏體系化的運營(yíng)經(jīng)驗和切實(shí)有效的具體舉措，開(kāi)放成效并不明顯。”
對外開(kāi)放困難何在
青島城陽(yáng)區教體局一位工作人員告訴記者，有些學(xué)校確實(shí)存在困難，學(xué)校場(chǎng)地對外開(kāi)放不能“一刀切”。他說(shuō)：“那些寄宿制學(xué)校和有校建工程的學(xué)校不能對外開(kāi)放體育場(chǎng)地，還有一些操場(chǎng)無(wú)法與校舍實(shí)現‘硬隔離’的學(xué)校，也難以對外開(kāi)放。”
記者在采訪(fǎng)中了解到，校方在場(chǎng)地對外開(kāi)放方面的憂(yōu)慮主要有三：場(chǎng)地安全、衛生和損耗，很多學(xué)校因此顧慮較多。
青島市教育局的《青島市教育局關(guān)于青島市中小學(xué)室外體育場(chǎng)地設施向社會(huì )開(kāi)放的通知》為這些擔憂(yōu)提供了解決思路。通知要求，“學(xué)校室外體育場(chǎng)地設施要在保障正常教育教學(xué)以及學(xué)校其他各項工作秩序的前提下向社會(huì )開(kāi)放。室外體育場(chǎng)地設施須與教學(xué)區相對獨立；室外體育場(chǎng)地設施符合國家標準要求；校園視頻監控設備及廁所等公共衛生設施完備；對外開(kāi)放的中小學(xué)體育場(chǎng)地應辦理公眾責任險。”
記者走訪(fǎng)的幾所學(xué)校，在場(chǎng)地開(kāi)放過(guò)程中都沒(méi)有碰到棘手的問(wèn)題。記者發(fā)現，這些學(xué)校體育場(chǎng)地與校舍之間都有硬質(zhì)隔離，場(chǎng)地設施完備，都安裝了無(wú)死角視頻監控設備。場(chǎng)地對外開(kāi)放期間，都有工作人員維持秩序。
白云山學(xué)校校長(cháng)袁秀云表示，只要按照青島市教育局的通知要求去做，學(xué)校場(chǎng)地對外開(kāi)放問(wèn)題不大。她說(shuō)：“場(chǎng)地內偶爾會(huì )有塑料瓶子等垃圾，其他方面的問(wèn)題真沒(méi)有。場(chǎng)地建了就是用的，有磨損很正常。”
青島城陽(yáng)區白云山學(xué)校體育場(chǎng)對外開(kāi)放時(shí)間安排（新華社記者?馬邦杰攝）
城陽(yáng)第十一中學(xué)校長(cháng)呂廷良印證了袁秀云的說(shuō)法。他說(shuō)：“學(xué)校場(chǎng)地開(kāi)放后，起初我們擔心會(huì )有設備損壞的問(wèn)題。開(kāi)放后，我們發(fā)現并沒(méi)有那么多問(wèn)題。我們很開(kāi)心學(xué)校場(chǎng)地能為周邊百姓提供服務(wù)。場(chǎng)地閑著(zhù)是資源浪費，就應該對外開(kāi)放。”
呂廷良說(shuō)，場(chǎng)地對外開(kāi)放給學(xué)校帶來(lái)的額外負擔是增加了學(xué)校物業(yè)的工作量。“早上和晚上場(chǎng)地對外開(kāi)放時(shí)，需要加派兩名物業(yè)工作人員到現場(chǎng)照看。”他說(shuō)。
關(guān)鍵在于用心
城陽(yáng)第十一中學(xué)西南方向大約一公里處，是紅島街道市民運動(dòng)公園。這里有籠式足球場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)和兒童游樂(lè )公園各一座，以及兩座籠式籃球場(chǎng)、34套智能化健身器材和一條200米長(cháng)的健身熒光步道，占地20余畝。據紅島街道辦事處工作人員介紹，這處運動(dòng)公園投資500多萬(wàn)元，配套的相關(guān)設施均屬當前行業(yè)內較高水平，全部免費對外開(kāi)放。
城陽(yáng)不乏公共體育健身設施，還有數處類(lèi)似紅島街道市民運動(dòng)公園的公眾健身場(chǎng)所。據介紹，近年來(lái)，當地政府累計投資近百億元，建成運動(dòng)公園45處、口袋公園100處、登山步道400余公里、健身步道120余公里、騎行道約100公里，人均體育場(chǎng)地面積4.91平方米。如果把對外開(kāi)放的學(xué)校場(chǎng)地也納入計算，城陽(yáng)人均體育場(chǎng)地面積還要更多。
紅島街道市民運動(dòng)公園（新華社記者?馬邦杰攝）
城陽(yáng)區政府一直在推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)地對外開(kāi)放。記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，利民便民、用心為民服務(wù)的初衷，是城陽(yáng)區學(xué)校體育場(chǎng)地對外開(kāi)放工作推進(jìn)順利的主要原因。城陽(yáng)區體育發(fā)展中心副主任馬曉波表示，推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)地對外開(kāi)放，是時(shí)代發(fā)展的要求，“近些年來(lái)，隨著(zhù)生活水平的升高，城陽(yáng)居民的健身意識隨之提升，對運動(dòng)場(chǎng)所的需求也越來(lái)越高”。
在城陽(yáng)街道大北曲后社區，記者看到了社區為提升居民健身意識付出的努力。這一社區引進(jìn)山東大學(xué)體衛資源，探索“體衛融合”模式，積極引導居民健身，培育“運動(dòng)是良醫”的共識，引領(lǐng)老年人養成健身習慣。社區的一位負責人這樣分享他們的工作經(jīng)驗：“起初我們用炒菜油、面條等作為激勵手段，鼓勵老年人來(lái)社區健身中心活動(dòng)。如此一個(gè)月后，他們健身就成了習慣，不請自來(lái)，根本不再需要用油和面來(lái)激勵了。”
民眾健身意識提升，對體育場(chǎng)地的需求也隨之提升，西流亭智慧運動(dòng)公園就是應運而生的產(chǎn)物。這一運動(dòng)公園占地39畝，總投資1200多萬(wàn)元，是城陽(yáng)區重點(diǎn)打造的集“綠色、科技、運動(dòng)”于一體的智慧體育公園，包括足球場(chǎng)、籠式足球場(chǎng)、籠式籃球場(chǎng)、塑膠跑道、輪滑場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)、滑梯、智能健身器材和智能體測機等各類(lèi)體育設施。
西流亭智慧運動(dòng)公園門(mén)球場(chǎng)（新華社記者?馬邦杰攝）
流亭街道辦事處副主任崔卓然說(shuō)：“街道應周邊居民和學(xué)校的需要修建了這個(gè)體育公園。這里原來(lái)是社區未利用地，附近居民建議在這里建個(gè)體育公園，供大眾健身使用。公園建成后，輻射周邊8個(gè)社區、3萬(wàn)多居民和1所3000余人的學(xué)校。”
崔卓然提及的學(xué)校是和運動(dòng)公園一街之隔的流亭小學(xué)。據校長(cháng)孟萍介紹，學(xué)校體育場(chǎng)地嚴重不足，以前每到大課間活動(dòng)時(shí)，小操場(chǎng)都容量不足。西流亭智慧運動(dòng)公園建成后，采取學(xué)校和社會(huì )共用模式，既能供學(xué)校教學(xué)使用，也能滿(mǎn)足周邊居民的健身需求，一舉兩得。
流亭小學(xué)學(xué)生在運動(dòng)公園內上體育課（新華社記者?馬邦杰攝）
從學(xué)校體育場(chǎng)地對外開(kāi)放，到社區體育場(chǎng)地向校園開(kāi)放，青島的系列舉措可對全國更多地區提供借鑒。